引导每个学生成功法案:有了ESSA，更公平的评估带来了平等的希望

2015年12月，中小学教育法(ESEA)的最新重新授权被签署成为法律每个学生成功法案(ESSA)。上一次重新授权是在2001年，当时《不让一个孩子掉队》(NCLB)被签署成为法律。虽然ESSA保留了NCLB的一些核心方面，如全州评估、问责制和州成绩单，但它试图解决与NCLB相关的一些问题，并将更多的控制权移交给州和地区。

ESSA要求州问责计划包括五个指标:

1. 阅读和数学能力强
2. 高中毕业率
3. 英语语言能力
4. 对于小学和中学，学生成长或其他有效，可靠和全州范围的指标
5. 至少一项学校质量或成功的其他指标，如安全措施、学生参与或教育工作者参与

如果你有兴趣深入了解ESSA的各个方面，CCSSO和ECS提供了优秀的资源。在全州范围内的问责制方面，有三个变化是我最兴奋和最乐观的，希望能改善NCLB:

1. 更清晰地区分“地位”与“成长”
2. 使用计算机自适应测试(CAT)的许可
3. 衡量学校质量或学生成功的标准(SQSS)

在670页的NCLB文本中，“成就”、“进步”、“学习”、“成长”、“发展”、“表现”和“熟练程度”交替出现了1600多次，没有对地位和成长进行区分。在449页的ESSA文本中，“成就”、“进步”、“学习”、“成长”、“发展”、“表现”和“熟练程度”出现了800多次。但ESSA确实区分了地位和成长。

为什么地位和成长之间的区别很重要关注成长而不是地位，可以更准确地反映整个学生及其成就，而不仅仅是某个特定考试日的结果。从政策制定者到家长，K-12教育的所有利益相关者都应该对这些双重概念感兴趣。ESSA在描述这种区别方面做得更好。

用计算机自适应测试来平衡领域我认为可以提高我们评估质量的第二个变化是CAT。从历史上看，全州范围的评估对每个学生都给出了相同的固定形式的年级水平评估。例如，该州的每个三年级学生都会被问到同样的问题。ESSA要求对每个年级的所有学生进行相同的测试，但在CAT中，测试项目根据学生的答案而变化。你可以把CAT想象成一种互动体验，在这种体验中，学生根据他们的表现获得更容易或更难的项目。由于固定形式的年级水平测试主要包含针对该年级学生平均水平的项目，因此学生在尾部(低和高)的能力不能很好地衡量。

你的州如何定义学校质量和学生的成功?“第五个”指标SQSS明确承认，单靠考试成绩并不能反映学校中所有重要的东西。随着各州提交并接受他们的ESSA计划的批准，看看他们选择了什么类型的变量，以及不同的州在获取重要的SQSS指标方面有多么有创意，这将是非常有趣的。ESSA提出了可能的措施，如学生参与、教育者参与、学生获得和完成高级课程、高等教育准备和学校氛围。正如前面提到的，由于在ESSA下各州有更多的灵活性，各州可能会提出其他的可能性。从这些不同的学校质量和学生成功的衡量标准中，我们可以学到很多东西，以及所选择的指标如何在问责制框架内满足可靠性和有效性的要求。

总的来说，我对ESSA的要求和指导感到兴奋。自1965年林登·约翰逊总统签署《东亚经济协定》以来，我们已经走过了漫长的道路。当我们开始以ESEA的形式开展新的ESSA时，约翰逊总统所表达的希望与以往一样具有现实意义:

作为一名曾经的教师——我希望将来还会是一名教师——我对这项法律对我们所有的年轻人意味着什么抱有很大的期望。作为美国总统，我深信，我已经签署或将要签署的任何法律对美国的未来都没有这么重要。对每一个为今天做出贡献的人，国家都感激不尽。周二下午，我们将邀请在国会指导该法案通过过程中发挥了重要作用的参众两院议员在白宫的招待会上与我们会面。因此，这不是终点，而只是旅程的开始。请允许我敦促，就像托马斯·杰斐逊曾经敦促他的同胞们那样，我引用他的话:“我亲爱的先生，鼓吹一场反对无知的十字军东征;建立健全全民教育法。“我们已经制定了法律。让我们毫不拖延地把它付诸实施。林登·约翰逊总统，1965年

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